L'any 1999 es crea la Programa d'Igualtat Dona-Home. La primera acció que realitza és l'elaboració del Pla Municipal d'Actuació per la Igualtat Dona-Home, que va ser aprovat pel Ple Municipal el novembre del mateix any.

El Pla Municipal d'Actuació és el document marc que estableix les directrius generals i que posteriorment es desenvolupa en un Programa Municipal d'Actuació. Un de los objectius que s'especifica en aquest Pla és Prestar Atenció a totes les dones que es troben en una situació de discriminació per raó de sexe, i/o són víctimes de la violència o maltractes físics o psíquics, mitjançant la creació i la dotació d'un Centre Específic. Donant a la ciutat un espai de referència on les dones puguin informar-se i assessorar-se en tots aquells temes d'interès pel seu creixement personal i social.

Al desembre de 1999 es va posar en marxa l'elaboració del Projecte Funcional del Centre d'Atenció a la Dona i al gener del 2001 es posa en funcionament l'embrió del Centre que s'ubicava a les oficines de la Regidoria (Pl. Sant Roc). El Servei funcionava amb una auxiliar administrativa, una assistent social i una terapeuta. Durant deu mesos es va realitzar atenció individualitzada i teràpia grupal. Es van atendre unes 175 persones aproximadament.

El 29 d'octubre del 2001 s'inaugura el Centre d'Atenció a la Dona. S'incorporen al servei nous professionals: psicòloga, dues advocades i un psicòleg infantil. També s'incorpora al Centre un Fons Documental sobre igualtat .